岳西縣促進香榧產業發展實施意見
香榧屬喬木,四季常綠,樹冠大,根系廣,木本油料樹種,盛產期可達千年,具有良好的生態效益和較高的經濟效益。岳西縣處于北緯30度,縣內有粗榧分布,是香榧的適生區。根據省委省政府《關于推深做實林長制改革進一步優化林業發展環境的意見》和省政府《關于加快木本油料產業發展的實施意見》,縣政府決定結合鄉村振興和芭茅山改造,大力發展香榧產業,打造產業興旺、生態宜居的美麗鄉村?,F結合岳西實際,就促進香榧產業發展提出如下實施意見:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹踐行綠水青山就是金山銀山理論,遵循現代林業發展理念,以培育壯大林業產業為目標,以優化林業產業結構和提高林業經濟效益為核心,以科技創新為依托,加快香榧產業集約化、規?;?、規范化、標準化發展,逐步形成香榧一、二、三產業融合的產業體系。
香榧產業發展的基本原則為:堅持政府引導、市場主導、社會參與;堅持科學規劃、合理布局、穩步實施;堅持龍頭帶動、尊重農民意愿,因地制宜、適地適樹;堅持財政撬動、金融支持,延伸產業鏈。
二、發展目標
從2019年起到2023年,利用5年時間發展6萬畝香榧基地,力爭將岳西建成產業規模大、加工配套齊的香榧產業。同時依托香榧產業,發展鄉村觀光游、采摘游和森林康養相結合的全域旅游,實現“村級集體經濟增收、香榧種植戶致富”的目標,努力把岳西建成安徽省香榧產業大縣。
三、實施步驟
根據《岳西縣鄉村振興戰略規劃》和《岳西縣森林經營方案》,分三階段促進香榧產業發展。
第一階段:通過招商引資引進蘇、浙、滬及縣外香榧產業企業進駐岳西流轉山場,建設香榧林基地。引導縣內香榧產業企業以及村級集體經濟組織、專業合作社、農民大戶流轉和租賃山場、土地等多種模式建設香榧林基地。倡導發展香榧企業利用芭茅山、低產低效林建設香榧林基地。做大林業“一產”,到2023年發展高標準香榧基地6萬畝。
第二階段:香榧基地發展到一定規模時積極發展“二產”,招商引資引進香榧炒制企業,食品加工企業、護膚品生產企業,發展香榧深加工,延伸香榧產業鏈,提高香榧產業附加值。同時創優質品牌,拓展國內外市場,提高競爭能力。
第三階段:當香榧基地生態和經濟效益顯著時,在規模種植香榧的鄉鎮、村大力開發以香榧為主題的休閑養生特色旅游線。在香榧基地周邊建設森林健康養生基地,做強第三產業。
四、保障措施
1、加強組織領導。成立香榧產業發展領導小組,分管縣長任組長,縣政府辦、縣發改委、縣科技局、縣財政局、自然資源和規劃局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣文化旅游體育局、縣林業局和縣扶貧辦等單位主要負責人任成員。領導小組下設專門辦公室在縣林業局,林業局局長任辦公室主任,負責香榧產業發展統籌協調等相關工作。香榧產業發展重點鄉鎮也要成立相應機構,安排專人負責。
2、加強科技支撐。強化科技支撐在香榧產業發展中的保障作用。實行更加積極、開放、有效的人才隊伍培養措施,加大和科研院所合作,培養造就鄉土人才。
?。?)建設一支香榧產業發展科技隊伍,真正做到“一林一技”服務農戶。一是聘請科技人員:加大和中國林科院亞熱帶林業研究所、安徽農業大學、黃山林科所、安徽林業科學研究院等高??蒲性核献髁Χ?,采取長期聘請專家教授、科技人員進行技術指導、到現場講課、培訓等方式進行科技支撐;二是聘請“土專家”:聘請浙江省諸暨市、松陽縣香榧產業發展好的、實踐經驗豐富的“土專家”到岳西指導香榧造林大戶、成立聯合協會;三是建設科技隊伍:選派農林工程師、造林大戶到高等院校進修,邀請專家教授到岳西開班等形式培育一支香榧產業發展的科技隊伍,為全縣香榧基地建設和廣大林農提供全方位產前、產中、產后的信息服務和技術服務。
?。?)開展香榧課題研究:組建香榧產業專家庫,成立香榧研究工作站,開展香榧本土化、提質增效、有效成份的提取和制成品的開發等課題研究。
3、加強政策扶持
?。?)按推深做實林長制改革支持林業特色產業發展的相關政策對龍頭企業、專業合作社規模達50畝以上的香榧基地給予獎補。同時安排三年撫育資金,第一年200元/畝、第二年200元/畝、第三年100元/畝。
?。?)由縣“農(林)投”牽頭對龍頭企業、專業合作社建設規模達200畝以上的香榧基地,按林長制香榧項目融貸規定給予融貸支持。同時,可申報中央、省財政林業貸款貼息項目進行貼息補助,疊加貼息不得超過銀行利息總額。
?。?)支持村級集體經濟組織用扶貧資金建設規模成片的香榧基地(由鄉鎮人民政府申報,縣扶貧工作領導小組審定),同時,縣政府對流轉的山場按推深做實林長制改革支持林業特色產業發展相關政策給予獎補。
?。?)龍頭企業、專業合作社對香榧產業的品牌創建和經濟林疊加保險,列入林業特色產業獎補范圍。